[인문사회] 政府(정부)의 사회 복지 제도의 발전과 ngo의 역할 / NGO 학회 발표 원고 DJ 政府(정부)
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작성일 23-05-09 20:37
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NGO 학회 발표원고 DJ 정부의 사회복지제도의 발전과 NGO의 역할 -...
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NGO 학회 발표원고 DJ 정부의 사회복지제도의 발전과 NGO의 역할 - 국민기초생활보장법을 중심으로 - 문 진영 (서강대학교 사회복지학) 전(前) 국민기초생활보장제도 추진연대회의 정책위원장 . 서론 Ԩ세기 후반 市民사회의 급성장으로 인하여 근대 산업사회의 전통적인 3 주체라고 할 수 있는 시장, 국가 그리고 市民사회의 위상이 변화하고 있으며, 그 변화의 核心(핵심)에 비정부기구(NGO Non Government Organisation, 이하 NGO)1)의 비약적인 발전이 자리잡고 있다 흔히들 협회혁명(associational revolution)으로도 불리는 NGO 혁명은 구미의 선진국뿐만 아니라 아시아 아프리카 그리고 남미 및 구(舊)소련권 국가에 이르는 지구촌 곳곳에서 활발하게 이루어지고 있고, 그 활동영역과 effect력도 개별 국민국가의 틀을 넘어서서 세계적인 차원에서 이루어지고 있다 실로 21世紀는 ‘NGO의 세기’라는 말이 실감되고 있다 이러한 세계적 차원에서 진행되고 있는 NGO의 비약적인 발전의 배경에는 무엇보다도 20세기 하반기부터 심각하게 진행되어온 복지국가의 위기, 발전의 위기, 환경의 위기, 사회주의의 위기 등 4대 위기가 복합적으로 작용하고 있지만(Salamon 1994), 그 심층적인 이면에는 사회구성원의 사회적 욕구가 개별화, 다양화, 복합화, 중층화, 그리고 미세화(微細化) 되고 있는 현대 사회의 特性이 자리잡고 있다 즉 무제한적 사익(私益)만을 추구하는 시장체제와 획일적인 운영원리에 입각한 경직적인 국가체제로는 해결은 고사하고 접근마저 어려운 사회문제들이 산적해가고 있는 현실에서 비영리적(non profit)이고 비정부적(non-governmental)인 성격을 지닌 NGO에 사회적 의미와 effect력이 날로 커지고 있다 물론 NGO의 이념적 스펙트럼이 워낙 다양하고, 활동범위 역시 매우 넓어서 한마디로 규정하기는 힘들지만, 市民사회가 성숙해 감에 따라 ‘국가와 시장’이라는 강력하고 현실적인 힘을 ...
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