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[사회과학] 한국의 지방자치 계층, 구역의 drawback(걸점)

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작성일 23-05-29 12:17

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레포트/인문사회

- 먼저보기를 참고 바랍니다. 지역구조 變化에 따른 실질생활권과의 불일치, 교통. 통신수단의 발달로 인하여 점차 주민의 실질생활권의 變化, 확대하고 계층구조는 축소되는 추세에 있다 읍?면 주민의 중심지 지향행동에 있어 행정중심지와 실질생활 중심지가 분리되는 이중구조화 현상이 나타나고 있다 또한 농촌인구의 유출에 따른 다수 면지역의 과소한 진행으로 주민 1인당 행정비용이 급증하는 비효율이 발생하고 있다

④ 시 승격에 따른 시?군의 분리와 구역의 세분화로 과거 읍 인구가 5만 이상이면 서로 승격시켜 인접 시?군과 분리시킨다. 기초자치단체, 광역자체단체, 중앙government 로 이어지는 감독체계로 변질된 것이다. 산업화, 도시화, 국제화, 교통통신의 발달에 따라 구역이 변해야 했지만, 우리의 지방계층설정은 구한말과 일제시대를 벗어나지 못하였다.
ⓑ 규모에 따라 계층을 구분함으로써 각 자치단체 간에 행정권을 넓히려는 시도가 늘어났고 자치단체 간에 마찰과 갈등을 유발하게 되어 불필요한 행정능력 낭비가 발생하였다.

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다.

② 계층의 엄격성

ⓐ 광범위한 행정구역을 효율적으로 관리하기 위한 계층제가 감독체계처럼 되었다.

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한국의 지방자치 계층, 구역의 문제가되는점

1) 한국의 지방자치 계층의 문제가되는점

① 기능중복에 대한 지적

ⓐ 행정계층을 구성할 때에 기능에 따른 계층으로 구성해야 행정서비스나 효율성면에서 나 을 것이다. 그 결과 동일한 생활권임에도 불구하고 중심도시인 시(읍)과 배후지인 군이 인위적으로 분리되거나 인구가 밀집한 대도시 권역에서는 마치 포도송이와 같은 자치구역이 발생, 구역이 세분화되고 정치적 파편화의 한 요인이 된다된다. 하지만 규모에 따라 결정함으로써, 즉 크면 규모가 크면 광역자치단체로, 작으면 기초자치단체로 함으로써 동일내용의 사무가 발생하고 행정의(定義) 비효율성과 예산낭비 등의 문제가되는점 이 발생하게 되었다.

② 지방자치단체에 입주한 대기업, 중·소기업의 차이에 따라 지방government 간에 재정, SOC등에 차이를 보이지만 이를 보완할 대책이나 정책 등이 생기지 못했다.

③ 시대적인 요구와 괴리하는 부분이 상당하다.
ⓑ 자치권의 범위 안에서 지방자치단…(drop)

③ 중층제에 따른 단점

2) 한국 지방 자치 구역의 문제가되는점

① 사회경제적인 變化와 괴리와의 거리를 생각지 못하였다. 국가기능이 축소되고 지방화가 촉진되는 시류, 즉, 특정국가의 지방government 가 세계 시스템에 바로 연결될 수 있는 시점에서 우리나라는 여전히 자연적, 지리적, history적인 여건에 계층이 나눠져 있는 현실이다. 규모에 맞는 재정적 보완이 요구된다된다. 대표적으로 서울의 자치구와 강원도 양구군, 경상북도 울릉군을 비교하면 세입규모의 차이가 월등하다.

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